新田是国家扶贫开发重点县。去年以来，该县以推进农村承包土地经营权抵押贷款试点为契机，大力推进农业供给侧结构改革，激活土地要素，促进农业农村发展。今年2月，全省“两权”抵押贷款试点现场推进会在新田举行，以“农村土地经营权流转证”为抵押贷款的“新田模式”被给予了高度评价。


“农地”抵押融资通道全面打开

2015年，国务院确定新田县为“全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县”以后，当地县委、县政府为促进传统农业向现代农业转型，创造性地设立了《新田县农村土地经营权流转证》，为做活农村土地带动农业产业壮大发展走出了一条全新的路子。

试点工作开展以来，该县共发放“流转证”227本，涉及流转农户4万，流转耕地17万余亩，占全县耕地总面积50%以上。

新田县县委书记唐军介绍，新田农村承包土地的经营权抵押贷款的模式，主要是通过“一套证书”“三个平台”“三种土地流转模式”“四种价值评估方法”“五大保障”等方式，联合六大银行积极参与“农地”抵押贷款工作。

截止到12月20日，新田县6家金融机构向327家新型农业经营主体累计授信4.8亿元，实现了金融机构全覆盖。如今，新田县农村土地经营权抵押融资通道已全面打开。


新型农业产业经营不断壮大

新田东升农场在试点后流转了6000余亩土地，建成了现代化的农业蔬菜基地。新田农商银行以其土地经营权一次性授信3000万元，截至2017年6月末，已累计对其发放贷款30多笔4138万元。东升农场在生产经营过程中，长期聘请当地包括贫困农户在内的600余村民务工，务工人均月工资2500元以上，带动了1150多户贫困农户实现脱贫。

通过广泛宣传和集中授信仪式的示范效应，像东升农场一样的新型农业经营主体蓬勃发展。据统计，截至今年6月末，在工商部门登记注册的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户已达650余家，正在申报认领和办理工商登记注册的新型农业经营主体亦有近百家之多。■记者 丁鹏志

记者手记

“贷”出一片新天地

新田县试点创新设计《农村土地经营权流转证》，有效地破解了利用土地经营权利进行融资抵押的问题，使新型农业经营主体“贷款难”问题迎刃而解。

新田农地抵押贷款试点工作的顺利开展，使广大农户特别是贫困农户通过农村承包土地的经营权流转，不仅获得了土地租赁收入，还获得了就业的机会，实现了金融支持产业扶贫，同时重点扶持了一批金融扶贫示范企业。

农村承包土地的经营权抵押贷款工作，给新田县“贷”来了一片新天。